自從交通運輸部公布《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》、《網絡預約出租車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》后，各地將如何展開出租車改革一直備受關注。13號上午，長沙市交通局組織召開“學習討論交通運輸部出租車改革意見和辦法座談會”，就長沙市出租車行業改革、網絡預約出租車管理等熱點問題展開討論，并初步明確長沙出租車行業改革方向。
要談及出租車行業改革，就不得不理清傳統出租車和網絡預約出租車之間的關系。專車的數量是否應該控制？專車的價格應該如何定……座談會上，長沙市出租車協會、長沙交警支隊、專家、乘客、出租車駕駛員、專車公司等各方代表圍繞這些話題展開了熱烈討論：
熱點交鋒一：專車該如何定價？
交通運輸部征求意見稿要求，未來，“專車運價不能低于成本價”，或實行“政府指導價“，或實行”市場調節價”。長沙市場上的專車該如何定價呢？
交通專家陳新明給出了自己的建議：“目前新的業態剛剛興起，在此時過渡期，建議政府指導價，待行業發展成熟，最終定價交由市場。”
“上海規定專車價格應該高于傳統出租車50%以上。長沙的專車價格應該是出租車價格的1.5倍，這樣出租車行業才能維持。”會場外，福利出租車公司的范的哥也通過湖南交通頻道的新聞熱線96218發表了自己的觀點。
熱點交鋒二：專車的數量該如何控制？
專車要納入政府監管，離不開對其總體運營數量的考慮，長沙城區內究竟該允許多少臺專車上路運營？需不需要政府部門先期給出一個參考數字呢？
交通專家陳新明認為，傳統巡游車與網約車是兩個不同群體，專車服務的是高端群體和特殊群體，建議總量要控制，但兩者比例由市場決定。而來自交警部門的代表則認為，考慮到交通實際等情況，建議總量應進行控制。
熱點交鋒三：專車是否該設立統一的標識？
乘客、專家代表普遍認為，不該給專車設立統一的標識。交通專家、中南大學教授黎茂盛認為，專車作為高端商務出行的交通工具，具有高端和私密性的特點，不應該在外觀上設立統一的標識；
而出租車駕駛員代表則認為，既然今后專車、出租車各有分工，提供差異化服務和實行錯位經營。而且交通運輸部規定，網絡預約出租汽車不得在道路上巡游攬客，只能通過移動互聯網平臺、使用符合規定的車輛開展預約運營服務。如果對專車設立統一的標識，既有利于出租車駕駛員們對其違規行為進行舉報，也有利于只能部門對其監管。
熱點交鋒四：專車的營運年限問題
交通運輸部要求網絡預約出租車車輛使用性質登記為出租客運。但對具體車輛標準、營運年限并未明確規定。
作為現場唯一的專車公司代表——神州租車公司代表擔心，將網絡預約出租車車輛使用性質登記為出租客運，是不是意味著專車營運年限將和出租車一樣是8年。而事實上，專車每天行駛里程比出租車要少，8年使用年限會不會有些浪費？
因此有專家建議，可以結合專車的車輛性能、車型檔次、里程數等實際情況，將專車年限問題交由市場來處理。
不過，交警部門的代表則表示，根據相關規定，各類機動車使用年限方面，小、微型出租客運汽車已經明確了使用8年。
除了這些熱點話題，座談會上，各方代表還就專車的監管問題、專車進入門檻問題、傳統出租車接入互聯網平臺后，出租車運價該如何定價等問題發表了自己的意見和建議。最終，在聽取各方代表的意見、建議后，長沙市交通局也在會上公布了長沙市出租車行業改革的大致方向和整體思路。
長沙市出租車行業改革思路
如何定價：
長沙市交通運輸局局長劉明理表示，“為避免惡性競爭，價格首先要求不低于成本價，無論是否由政府確定專車運價，價格都應向社會公布，價格結構要透明，計量要清楚，要使用符合規定的計價器，提供出租車發票，讓消費者明明白白消費。”
如何定量：
長沙市交通運輸局表示，政府先要進行數量的調控，可以利用大數據說話，比如，假設每個公司第一次進入2000臺車，當專車實載率超過70%，可以適當再增加，如果專車實載率達不到70%而專車公司還要增加數量，可能對市場有負面影響，此時則不宜再增加。
專車進入門檻：
劉明理表示，在未來的經營業態上，長沙鼓勵專車和出租車“差異化發展”“錯位競爭”，專車要以更高端的服務，做出租車“干不了”“干不好”“干不完”的活兒；同時，交通運輸部鼓勵“網絡約租車使用新能源車輛”，長沙將來的專車管理將在這一塊做重點引導，將對專車公司的新能源車占比進行調控、監管，要求每個專車公司都有一定數量的新能源車。
使用年限：
“從事專車運營的車輛，必須將使用性質登記為出租客運”，這意味著這些車輛的報廢年限只有8年。但是劉明理強調，報廢年限并不是這輛車的使用年限，到期后，車輛可以申請退出，作為私家車繼續使用。
車輛外形：
“車輛不設立統一標識，但是從業人員要具備一定的資質。”
如何監管：
“政府將來對專車公司的監管，主要是指對其公司平臺進行監控，專車公司需對該公司車輛線上、線下全負責。”
“未來，還將對專車進行服務質量的評價。”
傳統出租車將取消“特許經營費”
在談及傳統出租車改革方面，劉明理明確表示，長沙將對傳統巡游出租車和網絡預約出租車進行分類管理。
在出租車行業引入“進入和退出機制”，不斷提升服務質量，引導傳統出租車行業健康發展；同時，將進一步優化環境，盡快取消出租車每年6500元的特許經營費。
份子錢會減少嗎？
“份子錢”是出租車改革中，的哥的姐們最關心話題。
交通運輸部的意見稿提出，“鼓勵、支持和引導出租汽車企業、行業協會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協商，合理確定承包費標準或定額任務，實行動態調整并向社會公布。”有關“份子錢”問題，長沙市交通運輸局對此并未明確表態，不過，會后，記者劉暢對此進行了追問。劉明理表示，“我們將鼓勵出租車協會、出租車企業、員工三方協商，從目前的情況來看，可能有壓縮的空間，也許壓縮的空間不大。”
有話您就說：
至此，長沙市交通運輸局已經透露出長沙租車行業改革的大致方向和部分思路。但是究竟出租車行業改革將如何改？當前，長沙市交通運輸局仍將就此進行充分調研，并廣泛征求各方意見。出租車行業改革，關系到你我的日常出行，你的一個小小建議，也許將會改變今后的交通生活。如果您對于長沙出租車行業改革有話想說，歡迎您撥打湖南交通頻道新聞熱線96218，按2號鍵，也可以參與我們的問卷調查，選出您中意的改革方向。